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    秦汉之制，郡守于每年秋冬向中央朝廷申报一年的治状，县也同样要上集簿于郡，中央或郡即在这时各对其下属进行考核，有功者可受奖赏或升迁，有过者轻则贬秩，重则免官、服刑。和考课相辅而行的是监察制。中央派郡监或刺史以监郡，郡县也各派督邮或廷掾以监县或乡。

    刺史、督邮等可随时按劾有罪赃的守、令或其他官吏。由于自上而下的层层督课，使得中央政令能较为顺利地贯彻到最基层，保证了政令的划一性。秦汉的郡县制代替了周的分封制，也即从地方分权演进为干强枝弱的中央集权制，为后来2000年的地方行政体制奠定了坚固的基础。

    东汉末年，原监察区性质的州转变为郡以上的行政区，地方行政制度始成州郡县三级。隋开皇三年（583），罢下诸郡，以州统县。至元，郡名完全废弃，改为行省制度。

    郡县制废除了分封贵族时代的世袭特权，有利于形成中央对地方的垂直管理形式；废除了分封制，基本上解除霖方分封割据势力对中央政权的威胁，既是君主专制和中央集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。”

    郭鹏给纣王普及了一下，他死后几百年才会出现的制度。

    “可是这些有什么意义呢？”纣王问。

    “这个意义可就大了，郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展；郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一，为如今的行政区划划分提供了重要的历史参考。”郭鹏像看着白痴一样看着纣王。

    纣王虽然此时不明白了，但是他将郭鹏默默的记到了自己心里。

    “好了！这些东西，我得消化消化！你可以将雷震子和杨戬带走了！不过你答应给我皇帝的位置，那么就不能失言！”纣王看着郭鹏道。

    “肯定不会！我现在在边疆有入侵者，所以暂时腾不出来手，给合并两国，不过等前面稍微安稳一定后，我一定会合并两国的！”郭鹏道。

    “希望你能遵守诺言！”纣王。

    “君子一言驷马难追！”郭鹏完就带着杨戬和雷震子离开了朝歌！

    “雷震子、杨戬！”郭鹏在飞行的过程中，叫他两个！

    “到！”杨戬和雷震子同时回答。

    “你们先去边疆和哪吒他们集合，我还要去寻找一个人！”郭鹏。
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